近日，由國家智慧城市標準化總體組指導(dǎo)，中國電子技術(shù)標準化研究院（工業(yè)和信息化部電子第四研究所）聯(lián)合北京航空航天大學(xué)、中國信息通信研究院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心等12家產(chǎn)學(xué)研用單位共同編寫的《新型智慧城市發(fā)展白皮書（2018）》（以下簡稱《白皮書》在北京發(fā)布。
《白皮書》主要研究了新型智慧城市內(nèi)涵、發(fā)展趨勢，闡述了對分級分類推進新型智慧城市建設(shè)目的和意義的認識，提出了基于成熟度模型的新型智慧城市評價體系，擬通過建立新型智慧城市評價的標準化體系，為各級政府開展新型智慧城市分級分類建設(shè)提供指導(dǎo)，也為深度探索和建設(shè)新型智慧城市提供借鑒和參考。
新型智慧城市是一種創(chuàng)新的城市發(fā)展和治理新模式。在建設(shè)目標上，新型智慧城市旨在打破原有城市治理模式和機制，打造便捷為民的服務(wù)體系，以為市民服務(wù)為本；在實施路徑上，新型智慧城市充分利用新一代信息技術(shù)，建立企業(yè)、市民共同參與的城市發(fā)展和治理新模式。
新技術(shù)為智慧城市注入新活力
云計算、大數(shù)據(jù)、量子計算、物聯(lián)網(wǎng)、第5代移動通信技術(shù)（5G）、人工智能等新一代信息技術(shù)，將對新型智慧城市的建設(shè)發(fā)揮越來越重要的作用。云計算將從IaaS(Infrastructure-as-a-Service，基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）向PaaS（Platform-as-a-Service，平臺即服務(wù)）躍升，大數(shù)據(jù)與云計算的深度融合和普及，物聯(lián)網(wǎng)將取得更深入的應(yīng)用，人工智能技術(shù)將應(yīng)用到諸多細分領(lǐng)域。
基于云計算技術(shù)，建立從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、平臺到服務(wù)的一體化城市級大數(shù)據(jù)平臺，可將物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)以及各類應(yīng)用中的數(shù)據(jù)進行有效管理，并提供相應(yīng)服務(wù)。
隨著云計算技術(shù)的逐步成熟，各地通過數(shù)據(jù)中心的云化建設(shè)，更大化地提升數(shù)據(jù)中心海量數(shù)據(jù)的支撐能力。
2020年前后，5G應(yīng)用將趨于成熟。在物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，5G將扮演“萬物互聯(lián)”的關(guān)鍵載體角色，并將成為“智慧城市”的重要基石，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將會對更加智能化的智慧城市應(yīng)用起到基礎(chǔ)支撐作用。
量子計算利用相干疊加的方式，實現(xiàn)超級計算能力，能夠指數(shù)加速學(xué)習(xí)能力和速度，輕松應(yīng)對大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)。量子計算將為智慧城市的發(fā)展提供革命性的工具。
目前，人工智能技術(shù)已經(jīng)開始在安防、個人助理、金融等領(lǐng)域有諸多應(yīng)用，今后還將滲透到智慧城市眾多領(lǐng)域，人工智能技術(shù)今后將為新型智慧城市的建設(shè)提供更深入的支持。
政府數(shù)據(jù)開放
推動城市深度變革
智慧城市的建設(shè)建立在不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源充分整合和開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)的開放共享和開發(fā)利用情況將極大地影響智慧城市推進的步伐。目前，政府部門在數(shù)據(jù)連接方面還存在一定差距，有關(guān)部門在政府數(shù)據(jù)建設(shè)時首先要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
目前，我國相關(guān)政策大力推動數(shù)據(jù)開放共享。未來5年要實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快政府數(shù)據(jù)開放共享，包括加快建設(shè)國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，并鼓勵企業(yè)和公眾發(fā)掘利用。國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》明確指出，2018年年底，要建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。2020年年底，逐步實現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等數(shù)據(jù)集開放。
數(shù)據(jù)的開放共享對智慧城市的發(fā)展起著極為重要的作用。數(shù)據(jù)開放共享激活智慧城市，通過開放數(shù)據(jù)的分析、挖掘等，可以了解城市運行、社會需求及消耗、公共服務(wù)等情況，提升社會效率，激發(fā)巨大的潛在商業(yè)價值；數(shù)據(jù)開放共享豐富智慧城市應(yīng)用，數(shù)據(jù)的開放范圍直接影響未來數(shù)據(jù)的共享與利用，通過醫(yī)療、交通、教育、環(huán)境等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放共享，將產(chǎn)生更為豐富的應(yīng)用內(nèi)容，更好地服務(wù)于公眾。
網(wǎng)絡(luò)安全保障將成為建設(shè)的重點
網(wǎng)絡(luò)安全是我國信息化工作的重要工作，是新型智慧城市建設(shè)的重中之重。
目前我國相關(guān)組織在進一步規(guī)劃和完善智慧城市安全標準的研究和制定工作，智慧城市安全保障體系正在逐步建立；智慧城市安全的關(guān)鍵技術(shù)正在突破；智慧城市的安全廠商也正在根據(jù)政府發(fā)展智慧城市和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際需求，設(shè)計相應(yīng)安全解決方案，并持續(xù)融合到智慧城市產(chǎn)業(yè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中；在物聯(lián)網(wǎng)安全方面，基于密鑰的身份認證技術(shù)已經(jīng)取得突破；在云安全技術(shù)方面，正著力解決面向云計算平臺和應(yīng)用提供的保障性服務(wù)，以及在安全領(lǐng)域用云計算技術(shù)對外提供網(wǎng)絡(luò)攻擊防護。
共建共治共享實現(xiàn)可持續(xù)運營
新型智慧城市現(xiàn)階段已出現(xiàn)5類智慧城市生態(tài)構(gòu)建模式。一是ICT設(shè)備供應(yīng)商利用硬件設(shè)備為基礎(chǔ)構(gòu)建生態(tài)；二是電信運營商獨享網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)勢率先拓展智慧應(yīng)用領(lǐng)域；三是系統(tǒng)集成商發(fā)揮建設(shè)運營能力優(yōu)勢構(gòu)建生態(tài)；四是軟件開發(fā)商以智慧應(yīng)用為突破聚合產(chǎn)業(yè)鏈伙伴；五是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”為基礎(chǔ)搭建生態(tài)。
當前我國各地方智慧城市發(fā)展開始全面從規(guī)劃設(shè)計向建設(shè)實施和運營階段過渡。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、雙創(chuàng)、信息消費等國家戰(zhàn)略的深入實施，互聯(lián)網(wǎng)不斷催生諸多城市治理和服務(wù)的新模式，新型智慧城市的發(fā)展，必須要通過探索政府和社會資本合作新模式，拓寬智慧城市資金籌措渠道、利用市場機制推動智慧城市建設(shè)從政府主導(dǎo)、走向政府和市場協(xié)同運作，實現(xiàn)可持續(xù)運營。
新型智慧城市服務(wù)功能多元化發(fā)展
未來，智慧城市建設(shè)將在應(yīng)用方向上更加多元化，包括智慧經(jīng)濟、智慧服務(wù)和智慧資源3大領(lǐng)域。
“智慧經(jīng)濟”應(yīng)用側(cè)重強調(diào)城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，即通過信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高信息化對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)。
“智慧服務(wù)”關(guān)注城市和諧發(fā)展的支柱是智慧型、人性化城市服務(wù)。通過智能化改造提高公共服務(wù)和居民生活便利性，推動城市就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、社會安全監(jiān)管等問題。
“智慧資源”側(cè)重優(yōu)化智慧城市的生存環(huán)境，充分挖掘利用各種潛在的信息資源，加強對高能耗、高物耗、高污染行業(yè)的監(jiān)督管理，并改進監(jiān)測、預(yù)警手段和控制方法；合理調(diào)配和使用水、電力、石油等資源，達到資源供給均衡，實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和可持續(xù)發(fā)展的目標。
分級分類推進智慧城市建設(shè)
每個城市的規(guī)劃定位、自然環(huán)境、發(fā)展水平、人口規(guī)模、區(qū)位特點等各不相同，要因地制宜、找準定位，制訂合適的路線圖，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)。不同區(qū)域、不同級別、不同類型的城市發(fā)展定位也不同，因此需要堅持分級分類的方法，哈爾濱裝飾公司，因地制宜科學(xué)發(fā)展，從城市發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，突出城市自然稟賦及自身特色，區(qū)分輕重緩急，制訂個性化的發(fā)展路徑。
（來源：中國建設(shè)報）
