為更好推動脫貧攻堅工作，陜西省成立脫貧攻堅指揮部，下設“八辦兩組”，其中農村危房改造脫貧辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部門，主要領導擔任辦公室主任，并配備專職骨干。在指揮部的直接指揮下，農村危改突出“三個創(chuàng)新”，確保農村危房改造任務順利完成，讓貧困群眾住上安全房。

創(chuàng)新思路 構建精準認定體系

部門協(xié)作認定。根據扶貧、民政、殘聯(lián)等部門提供的貧困戶對象名單，各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門組織相關技術力量，按照住房城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則》，逐戶開展房屋危險性評定，出具鑒定意見，明確改造方式。

全面摸清底數。建立了省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級農村危房改造精準扶貧臺賬，精準認定4類危改對象14.23萬戶，其中建檔立卡貧困戶12.34萬戶，低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭1.89萬戶，并于每年年底進行動態(tài)調整。

夯實工作任務。制訂了工作方案，明確改造任務，提出2017年~2018年基本完成建檔立卡貧困戶危房改造，2019年全面完成四類重點對象危房改造，并將這些任務逐年逐月分解，責任落實到人。

創(chuàng)新制度 建立全程考核機制

制訂考核辦法。建立了“月通報、季講評、年終綜合考核”機制。對連續(xù)3個月排名末位的市，提請省脫貧攻堅領導小組辦公室約談市分管領導；年終綜合考核結果進行通報，并通過媒體向社會公示。建立包抓機制。省市縣三級建立了全年常態(tài)化暗訪督察工作推進機制，指導督促農村危房改造任務落實，及時協(xié)調解決工作推進中的問題，全省形成了層層包抓、上下聯(lián)動的工作局面。加大監(jiān)督問責力度。聯(lián)合扶貧、財政、紀檢等部門，開展專項檢查，重點對農村危房改造對象審核、資金使用、項目管理中弄虛作假、吃拿卡要、徇私舞弊等違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督，加大執(zhí)紀問責力度。

創(chuàng)新服務 助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

發(fā)揮技術優(yōu)勢。與西安建筑科技大學、住房城鄉(xiāng)建設部西部農房研究中心建立合作機制，在全省精選138名專家，成立了農村危房改造技術專家組，分片區(qū)開展技術指導和農村工匠培訓，全年累計培訓農村工匠297場次、30186人次。

完善標準體系。精心編制了鑒定、改造技術指南和維修技術圖冊，解決了窯洞等危房在國家層面缺乏鑒定標準以及基層專業(yè)技術力量相對薄弱等問題。

優(yōu)化改造方式。堅持“能加固絕不重建”的原則，分地區(qū)、分類型、分工藝，開展危房加固改造，用較少的投入、較短的工期，達到安全住房要求，并統(tǒng)籌推進村內基礎設施建設，最大限度保留了農房傳統(tǒng)風貌，改善農村人居環(huán)境。

加大宣傳力度。編印了政策《口袋書》、《明白卡》，發(fā)放到各級扶貧干部和危改對象手中。開通了熱線電話，通過網絡、報紙等方式，加大信息公開力度，提高干部群眾對政策的知曉率、支持率和滿意度。

陜西省將繼續(xù)借鑒兄弟省份先進經驗，堅持目標不變、標準不降、力度不減，確保如期完成全省農村危房改造任務，為助力脫貧攻堅作出應有的貢獻。

（來源：中國建設報）