一輛滿載進(jìn)口貨物的列車無(wú)須通過(guò)海關(guān)，就可以從這里駛向全球貿(mào)易口岸——前不久，哈爾濱綜合保稅區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。憑借其“境內(nèi)關(guān)外”的運(yùn)作模式，一躍成為省內(nèi)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、通關(guān)最便利的“開(kāi)放高地”。

　　西通歐洲東入海。位于內(nèi)陸腹地的哈爾濱也由此變“末梢”為“中樞”，成為“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的一顆耀眼“明珠”。

　　轉(zhuǎn)身躍出東北亞腹地，舒臂連通五洲四海。哈爾濱，正以毗鄰俄羅斯、直通蒙古、面向東北亞、連通歐亞大陸橋的“門(mén)戶樞紐”姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)。

　　省第十二次黨代會(huì)指出：“推動(dòng)哈爾濱市建設(shè)東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長(zhǎng)城市群核心城市，更好發(fā)揮對(duì)全省發(fā)展的輻射功能、外溢效應(yīng)和帶動(dòng)作用。”

　　定位要準(zhǔn)，站位要高。哈爾濱積極落實(shí)省委對(duì)哈爾濱“在城市定位研究上要發(fā)揮好示范帶頭作用”的要求，著眼國(guó)際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化，謀劃城市功能定位和空間布局規(guī)劃，彰顯城市特色，切實(shí)發(fā)揮好省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長(zhǎng)城市群核心城市。

　　日漸織密高鐵網(wǎng)，極大提高東北地區(qū)“三縱四橫”鐵路網(wǎng)客貨運(yùn)系統(tǒng)能力，哈爾濱挺立哈長(zhǎng)城市群“核心”

　　近日，由中鐵上海工程局承建的哈佳鐵路哈爾濱特大橋跨化工堤連續(xù)梁中跨順利合龍。至此，該路段的5聯(lián)連續(xù)梁全部合龍，為哈佳快速鐵路明年通車奠定了基礎(chǔ)。

　　哈佳快速鐵路是東北快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)重要組成部分，建成后將與哈大客專、哈齊城際、哈牡客專等一起構(gòu)成東北地區(qū)的高鐵環(huán)線，構(gòu)建起輻射哈長(zhǎng)城市群的“環(huán)哈2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

　　日漸織密的高鐵網(wǎng)，不僅將極大提高東北地區(qū)“三縱四橫”鐵路網(wǎng)客貨運(yùn)系統(tǒng)能力，更將鞏固哈爾濱作為東北亞核心城市的堅(jiān)固地位。

　　從昔日首條歐亞大陸橋的遠(yuǎn)東樞紐，到未來(lái)東北高鐵網(wǎng)的核心，哈爾濱的興衰與鐵路密切相關(guān)。而隨著鐵路的演進(jìn)延伸，哈爾濱的城市功能定位也正翻開(kāi)新的歷史篇章。

　　“城市功能定位對(duì)城市未來(lái)發(fā)展具有至關(guān)重要的決定性意義，是建設(shè)發(fā)展城市的總遵循、總綱領(lǐng)?！笔薪ㄎ魅卫顏啅?qiáng)說(shuō)，“隨著全省進(jìn)入全面振興發(fā)展的新階段，省委審時(shí)度勢(shì)，著眼哈爾濱的資源稟賦、歷史文化、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢(shì)，提出了哈爾濱要建設(shè)東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長(zhǎng)城市群核心城市，高瞻遠(yuǎn)矚，定位精準(zhǔn)，為哈爾濱今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向?！?/span>

　　哈爾濱提出，將進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，強(qiáng)化“聯(lián)外串內(nèi)”的“組團(tuán)”發(fā)展理念，抓住哈長(zhǎng)城市群、哈爾濱新區(qū)、綜合保稅區(qū)的難得機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化南部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高對(duì)哈長(zhǎng)城市群軸線城市的接應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)外埠城市的關(guān)聯(lián)組團(tuán)發(fā)展。

　　同時(shí)，強(qiáng)化哈爾濱新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，充分發(fā)揮新區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部多中心的串聯(lián)組團(tuán)發(fā)展；強(qiáng)化東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多地向綜合保稅區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)城市的輻射發(fā)散式組團(tuán)發(fā)展。

　　目前，哈爾濱市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正步入有史以來(lái)投資強(qiáng)度最高、建設(shè)規(guī)模最大、推進(jìn)速度最快的階段。但也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，與其他副省級(jí)城市相比，哈爾濱多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)排名靠后，仍處在彌補(bǔ)歷史欠賬的階段。

　　對(duì)此，哈爾濱應(yīng)聚焦城市發(fā)展重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城建大項(xiàng)目為牽動(dòng)，著力推進(jìn)鐵路、地鐵、地下綜合管廊等一批具有功能性、基礎(chǔ)性、資源帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的積極作用，最大限度放大投入產(chǎn)出效應(yīng)和服務(wù)保障功能，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　以省黨代會(huì)精神為指引，哈爾濱將進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)，按期完成哈站樞紐改造市政配套任務(wù)，加快構(gòu)建“環(huán)哈2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。加強(qiáng)市政道路與三環(huán)路、四環(huán)路的連接互通，打造哈爾濱都市圈環(huán)線，增強(qiáng)對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

　　“哈爾濱還將持續(xù)推進(jìn)地鐵2號(hào)線、3號(hào)線和地下綜合管廊二期等項(xiàng)目建設(shè)?！崩顏啅?qiáng)說(shuō)，“并在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目謀劃、技術(shù)應(yīng)用、工程管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，為全省提供可復(fù)制、可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，努力在全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮好龍頭作用?！?/span>

　　建設(shè)全方位立體化國(guó)際物流通道新體系，哈爾濱致力打造東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市

　　在剛剛過(guò)去的6月份，哈爾濱至葉卡捷琳堡電商小包貨運(yùn)包機(jī)的運(yùn)輸量創(chuàng)下歷史新高——每天發(fā)出一個(gè)班次。

　　一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至6月底，哈爾濱對(duì)俄貨運(yùn)包機(jī)累計(jì)發(fā)出365個(gè)航班，貨運(yùn)量7500噸，貨值約7.3億美元。哈爾濱已經(jīng)連續(xù)多年成為國(guó)內(nèi)對(duì)俄出口電商包裹量最多和對(duì)俄跨境零售出口額最大的城市。

　　“哈爾濱作為國(guó)家對(duì)俄合作中心城市地位的確立，標(biāo)志著城市功能定位的更上層樓。”市商務(wù)局局長(zhǎng)季平說(shuō)，“哈爾濱深入貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，正在致力全面構(gòu)建以哈爾濱為中心、輻射俄羅斯、面向歐洲腹地及北美的全方位立體化國(guó)際物流大通道?！?/span>

　　搶抓機(jī)遇“窗口”，搶占“開(kāi)放高地”。哈爾濱提出，以打通對(duì)俄經(jīng)貿(mào)大通道為切入點(diǎn)，全力打造具有強(qiáng)大輻射力、帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)力的對(duì)外開(kāi)放全產(chǎn)業(yè)鏈體系，加快構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　——優(yōu)化和完善對(duì)俄電商航空物流通道建設(shè)，爭(zhēng)取全年飛行150個(gè)班次，比去年增長(zhǎng)40%以上，力爭(zhēng)把哈爾濱市對(duì)俄電商小包專線打造成中國(guó)唯一對(duì)俄電商小包航空物流渠道，進(jìn)一步鞏固和提升哈爾濱作為全國(guó)對(duì)俄電商物流樞紐城市地位。

——在目前哈歐班列、哈俄班列成功運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷提高改善政府服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)行效率的整體提升，使之成為在國(guó)內(nèi)外具有強(qiáng)大影響力和引領(lǐng)力的鐵路通道運(yùn)營(yíng)典范。

　　——完善鐵路集裝箱中心站功能建設(shè)，打造集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、集散、通關(guān)功能于一體的“東北地區(qū)國(guó)際集裝箱物流集散中心”。

　　——鞏固現(xiàn)有的葉卡捷琳堡小件郵包分撥中心的運(yùn)營(yíng)地位，加快“俄速通-格林伍德”海外倉(cāng)建設(shè)進(jìn)程，探索在中白產(chǎn)業(yè)園建立中國(guó)產(chǎn)品歐洲分撥中心，全面拓展歐洲市場(chǎng)。

　　——打通國(guó)內(nèi)面向長(zhǎng)三角、珠三角的陸海聯(lián)運(yùn)渠道和俄羅斯的回貨需求通道，加快香港、東南亞地區(qū)的航運(yùn)物流與哈市大通道的有效結(jié)合，鞏固拓展哈爾濱至綏芬河、符拉迪沃斯托克、釜山乃至日本的物流通道體系。

　　——與莫斯科、葉卡捷琳堡等海外倉(cāng)形成支撐互動(dòng)，利用哈俄班列進(jìn)口木材、紙漿的契機(jī)，在哈市打造俄羅斯木材、紙漿等產(chǎn)品的大型集聚區(qū)和集散地。

　　——推進(jìn)在俄羅斯下瓦爾托夫斯克建設(shè)物流貿(mào)易園區(qū)（海外倉(cāng)）項(xiàng)目，將其打造成為輻射俄羅斯全境和波蘭、德國(guó)等歐洲國(guó)家的物流集散中心。

　　“新的城市功能定位下，哈爾濱將不斷探索啟動(dòng)建設(shè)新的功能區(qū)和新的物流通道，全面構(gòu)建以哈爾濱為中心、輻射俄羅斯、面向北美的全方位、立體化的國(guó)際物流通道體系?！奔酒秸f(shuō)，“從而完成把哈爾濱建設(shè)成為東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長(zhǎng)城市群核心城市這一歷史使命。”

　　突出特色、選準(zhǔn)定位，做好全域規(guī)劃，哈爾濱努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局

　　在松花江北岸的哈爾濱新區(qū)，一座紅鋼琴造型的世界最大室內(nèi)滑雪場(chǎng)剛剛落成投用。

　　6月30日，哈爾濱萬(wàn)達(dá)文化旅游城啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，夏天也能滑雪在哈爾濱成為現(xiàn)實(shí)。

　　哈爾濱萬(wàn)達(dá)城是目前東北地區(qū)投資最大、水準(zhǔn)最高的文化旅游項(xiàng)目。其中，“紅鋼琴”的用鋼量甚至超過(guò)鳥(niǎo)巢。

　　哈爾濱，原本就是冰雪之冠上的明珠。冰雪大世界、極地館、雪博會(huì)、亞布力滑雪場(chǎng)入選全球杰出景區(qū)，哈爾濱冰雪節(jié)高居世界四大冰雪節(jié)之首。

　　萬(wàn)達(dá)城四季滑雪項(xiàng)目的落成，則以領(lǐng)先世界的旅游供給側(cè)產(chǎn)品，讓哈爾濱冰雪旅游的優(yōu)勢(shì)獨(dú)步天下，成為輻射全球的世界級(jí)旅游目的地。

　　依托獨(dú)具特色的資源稟賦，越來(lái)越多像“世界級(jí)旅游目的地”這樣的彰顯功能和品質(zhì)的城市新定位，正在哈爾濱確立。

　　依托國(guó)內(nèi)舉辦時(shí)間最長(zhǎng)的哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)，當(dāng)選“世界最美建筑”的哈爾濱大劇院，最具魅力的中央大街“老街音樂(lè)匯”，哈爾濱是聯(lián)合國(guó)命名的亞洲首個(gè)“音樂(lè)之城”。

　　連續(xù)多年雄踞全國(guó)第一產(chǎn)糧大市，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積和產(chǎn)品總量穩(wěn)居全國(guó)副省級(jí)城市之首，五常大米、巴彥生豬、延壽大豆叫響國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，哈爾濱是理所當(dāng)然的“中國(guó)綠色食品之城”。

　　從擁有“三大動(dòng)力”“十大軍工”的“共和國(guó)長(zhǎng)子”，到爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”的示范城市，哈爾濱無(wú)疑是“中國(guó)裝備制造之都”。

　　為“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”入海等國(guó)家重大工程提供技術(shù)支持，打造國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)、科教資源最密集的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條街，哈爾濱是實(shí)至名歸的“創(chuàng)新之城”。

　　作為中國(guó)最早引進(jìn)西餐的城市之一，華梅、波特曼、歐羅巴等百余家知名西餐廳星羅棋布于城市大街小巷，哈爾濱是當(dāng)之無(wú)愧的“中國(guó)西餐之都”。

　　一城千面，風(fēng)情萬(wàn)種。充滿個(gè)性的城市定位，印證著哈爾濱這座獨(dú)具風(fēng)格、獨(dú)具魅力，具有巨大發(fā)展?jié)摿Τ鞘械拿篮梦磥?lái)。

　　作為省會(huì)城市、東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長(zhǎng)城市群核心城市，哈爾濱在全省乃至東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。從國(guó)家戰(zhàn)略布局和東北區(qū)域格局出發(fā)，哈爾濱正在著眼國(guó)際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化謀劃城市功能定位和空間布局規(guī)劃，以精準(zhǔn)定位發(fā)揮面向全省乃至東北亞的輻射功能、外溢效應(yīng)和帶動(dòng)作用。

　　這是一方生機(jī)勃勃的發(fā)展熱土，更是一片充滿希望的振興藍(lán)海。

　　哈爾濱，正邁向宜業(yè)宜居的國(guó)際化現(xiàn)代化生態(tài)化大都市。

哈爾濱，正成為東北亞最具創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)極。

（來(lái)源：哈爾濱日?qǐng)?bào)）